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郭慧 劉華

“您好，這里是寧遠(yuǎn)縣檢察院‘愛(ài)特@寧檢’熱線(xiàn)，請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫到您？”一個(gè)尋常的工作日上午，工作人員接到了一通求助咨詢(xún)電話(huà)。電話(huà)那端的女子表示，其身份被他人冒用辦理了婚姻登記，個(gè)人生活與名譽(yù)受到嚴(yán)重影響，卻不知該如何維權(quán)。

了解情況后，寧遠(yuǎn)檢察迅速啟動(dòng)一套成熟的維權(quán)響應(yīng)鏈，向民政部門(mén)調(diào)取查閱檔案，核實(shí)冒名登記情況。在事實(shí)清晰、法律依據(jù)明確的基礎(chǔ)上，依法向民政部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促其及時(shí)糾正錯(cuò)誤登記，切實(shí)維護(hù)了當(dāng)事人的婚姻自由權(quán)。

近年來(lái)，寧遠(yuǎn)檢察堅(jiān)持將特殊群體權(quán)益保護(hù)融入檢察工作各環(huán)節(jié)，精心打造“愛(ài)特@寧檢”特殊群體檢察服務(wù)品牌，通過(guò)推進(jìn)“四大檢察”綜合履職、構(gòu)建“五位一體”全面保護(hù)體系、完善多元協(xié)作機(jī)制，以司法溫情護(hù)航特殊群體幸福路，用實(shí)際行動(dòng)踐行“一個(gè)也不能少”的承諾。

維權(quán)之路從“漫長(zhǎng)無(wú)望”

走向“有盼頭、有兜底”

“雖然暫時(shí)要不回工資，但好在能領(lǐng)到救助金，總算有點(diǎn)盼頭了。”姜師傅握著手里的司法救助金哽咽道。原來(lái)，他和24名工友被包工頭黃某拖欠工資19萬(wàn)余元，而黃某雖因拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪被判刑，卻無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行。走投無(wú)路之際，姜師傅等人向?qū)庍h(yuǎn)檢察遞交了司法救助申請(qǐng)。寧遠(yuǎn)檢察將姜師傅等25人納入司法救助范疇，一周內(nèi)便將21500元司法救助金發(fā)放到他們手中。

早在2021年，寧遠(yuǎn)檢察就與寧遠(yuǎn)縣人力資源和社會(huì)保障局聯(lián)合制定出臺(tái)了《關(guān)于建立根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作協(xié)作機(jī)制的意見(jiàn)》。針對(duì)農(nóng)民工維權(quán)中的現(xiàn)實(shí)困境，寧遠(yuǎn)檢察通過(guò)刑事檢察從嚴(yán)懲處、民事檢察支持起訴、行政檢察督促履職、公益訴訟檢察建議，為農(nóng)民工工資筑起“四大檢察”保護(hù)屏障。通過(guò)民事支持起訴，已支持85名農(nóng)民工追討薪資233.8萬(wàn)元。同時(shí)啟動(dòng)“愛(ài)特@寧檢”特殊群體檢察服務(wù)，對(duì)符合條件的勞動(dòng)者提供救助幫扶，及時(shí)開(kāi)展司法救助。

如今，寧遠(yuǎn)檢察與人社部門(mén)的常態(tài)化協(xié)作以及與相關(guān)單位的信息共享通道均已建立，農(nóng)民工的煩“薪”事正在逐漸變成放心事。

從“車(chē)位”到

“社會(huì)位”的改變

“無(wú)障礙不僅是一道坡、一個(gè)位置，更是殘障人士通往社會(huì)融合的一扇門(mén)?！?023年，寧遠(yuǎn)檢察針對(duì)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)開(kāi)展了一場(chǎng)特殊的回頭看行動(dòng)，檢察官與縣人大代表一同走進(jìn)縣人民醫(yī)院、汽車(chē)總站等公共場(chǎng)所，與一年前不同的是，清晰醒目的無(wú)障礙停車(chē)位已劃定，坡道也得到了平整改造。

這一看得見(jiàn)的變化始于2022年5月，當(dāng)時(shí)，檢察官在實(shí)地走訪(fǎng)中發(fā)現(xiàn)，縣城內(nèi)多個(gè)大中型公共場(chǎng)所均未依法設(shè)置無(wú)障礙停車(chē)位，對(duì)此，寧遠(yuǎn)檢察向相關(guān)行政部門(mén)發(fā)出檢察建議，督促其全面清查整改。寧遠(yuǎn)檢察發(fā)揮“人大代表建議與檢察建議銜接轉(zhuǎn)化機(jī)制”，監(jiān)督情況被轉(zhuǎn)化為人大代表的正式建議，推動(dòng)縣人大出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)文件，敦促在全縣范圍內(nèi)系統(tǒng)性規(guī)劃、建設(shè)與管理無(wú)障礙停車(chē)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了檢察監(jiān)督與人大監(jiān)督的效能疊加。

這正是寧遠(yuǎn)檢察從殘障人士切身需求的“小切口”入手，以公益訴訟檢察職能推動(dòng)“大治理”的縮影。他們聚焦“職位、學(xué)位、車(chē)位、床位、廁位”等核心需求，通過(guò)磋商、檢察建議、圓桌會(huì)議等形式，督促依法行政。截至目前，追繳殘疾人就業(yè)保障金3.2萬(wàn)元，支持就業(yè)20起，規(guī)范殘疾兒童送教上門(mén)3起，推動(dòng)23處公共廁所進(jìn)行無(wú)障礙改造。2023年，該院辦理的檢察公開(kāi)聽(tīng)證無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)案被中國(guó)殘聯(lián)列為環(huán)境建設(shè)典型案例。

讓司法陽(yáng)光

照亮每個(gè)孩子的成長(zhǎng)路

走進(jìn)位于桐山派出所的寧遠(yuǎn)縣未成年人“一站式”詢(xún)問(wèn)取證中心就能發(fā)現(xiàn)，這里與想象中的司法場(chǎng)所截然不同。中心內(nèi)沒(méi)有冷峻的色調(diào)和嚴(yán)肅的審訊桌，映入眼簾的是布滿(mǎn)卡通繪畫(huà)的彩色墻壁、柔軟的布藝沙發(fā)，角落里擺放著繪本和各式玩偶。

檢察人員進(jìn)校園進(jìn)行普法宣傳。

“每一個(gè)細(xì)節(jié)的布置，都是為了最大程度減少未成年人在司法程序中的緊張感和創(chuàng)傷?！痹撛何礄z檢察官說(shuō)。這個(gè)集案件詢(xún)問(wèn)、身體檢查、心理疏導(dǎo)、司法救助等功能于一體的特殊場(chǎng)所，正是寧遠(yuǎn)縣檢察院貫徹“最有利于未成年人”原則的實(shí)體化體現(xiàn)。

中心的核心是一套精心設(shè)計(jì)的“一次性”辦案流程。當(dāng)涉及未成年人的案件發(fā)生后，公安、檢察、醫(yī)療、心理咨詢(xún)等多部門(mén)專(zhuān)業(yè)人員會(huì)在此同步響應(yīng)，讓孩子只需“來(lái)一次”，就能在專(zhuān)業(yè)、私密的環(huán)境下完成所有必要的司法程序與救助申請(qǐng)，有效避免因多次詢(xún)問(wèn)、反復(fù)回憶而造成的二次傷害。截至目前，這個(gè)溫暖的“驛站”已為73名未成年人提供了詢(xún)問(wèn)救助服務(wù)，累計(jì)發(fā)放司法救助金25.5萬(wàn)元。

對(duì)于涉罪未成年人，寧遠(yuǎn)檢察同樣鏈接著一套精準(zhǔn)幫教機(jī)制，該院堅(jiān)持“教育、感化、挽救”方針，已對(duì)48名涉罪未成年人作出附條件不起訴決定，向監(jiān)護(hù)人發(fā)出333份督促監(jiān)護(hù)令。

用心做好“她”權(quán)益的

守護(hù)者

“多虧了檢察官的幫助，不然我真不知道該怎么辦了?！被貞浧鹬袄Ь?，殘疾婦女荊某的父親至今感慨萬(wàn)千。那時(shí)，其精神二級(jí)殘疾的女兒被配偶拒絕扶養(yǎng)，而年過(guò)六旬的他也無(wú)力承擔(dān)女兒的醫(yī)療費(fèi)。直到寧遠(yuǎn)檢察主動(dòng)介入，啟動(dòng)“支持起訴+司法救助”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一方面支持起訴追究其配偶的扶養(yǎng)責(zé)任，一方面發(fā)放司法救助金，并同步對(duì)接民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門(mén)，為荊某落實(shí)了低保和殘疾人補(bǔ)貼，其生活難題得以解決。

在婦女權(quán)益保護(hù)領(lǐng)域，寧遠(yuǎn)檢察的監(jiān)督視角兼具宏觀(guān)與微觀(guān)。該院通過(guò)行政檢察履職，通過(guò)審判活動(dòng)違法監(jiān)督案件類(lèi)案辦理，依法向?qū)徟袡C(jī)關(guān)發(fā)出類(lèi)案監(jiān)督檢察建議，推動(dòng)規(guī)范涉及婚姻家庭案件的法律文書(shū)信息公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)女性當(dāng)事人隱私權(quán)的保護(hù)，以細(xì)致的法律監(jiān)督捍衛(wèi)婦女的人格尊嚴(yán)。

同時(shí)，寧遠(yuǎn)檢察積極拓展公益訴訟檢察在婦女權(quán)益保護(hù)方面的作用，通過(guò)與縣婦聯(lián)建立公益訴訟配合協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了案件線(xiàn)索的雙向移送與專(zhuān)業(yè)協(xié)作。依托該機(jī)制，縣婦聯(lián)已向該院移送涉及婦女勞動(dòng)和社會(huì)保障、人身安全等領(lǐng)域的案件線(xiàn)索5條。

“保護(hù)婦女權(quán)益，需要法律監(jiān)督的剛性，也需要社會(huì)協(xié)同的韌性?！痹撛簷z察官介紹，檢察機(jī)關(guān)與婦聯(lián)等組織的常態(tài)化協(xié)作，使得司法保護(hù)與社會(huì)支持得以有效銜接。

守住“養(yǎng)老錢(qián)”的

最后一米

“兩個(gè)騙子剛‘轉(zhuǎn)型’就詐騙老人20萬(wàn)，結(jié)果吃早餐時(shí)不慎和小學(xué)生拿錯(cuò)書(shū)包……”這部由寧遠(yuǎn)檢察根據(jù)真實(shí)案件改編的普法微電影《瘋狂的書(shū)包》，以充滿(mǎn)戲劇性的情節(jié)生動(dòng)演繹了養(yǎng)老詐騙的可怕與檢察官介入后48小時(shí)內(nèi)快速反應(yīng)、追贓挽損的司法速度。

寧遠(yuǎn)檢察普法微電影《瘋狂的書(shū)包》劇照。

“養(yǎng)老詐騙，打的是‘感情牌’，掏的是‘養(yǎng)老錢(qián)’，傷的是‘晚年心’?！痹撛贺?fù)責(zé)涉老案件的檢察官表示，面對(duì)此類(lèi)犯罪，寧遠(yuǎn)檢察堅(jiān)持打擊、整治、宣傳“三箭齊發(fā)”。

在依法從嚴(yán)懲處、全力追贓挽損的同時(shí)，寧遠(yuǎn)檢察注重從源頭預(yù)防，深入社區(qū)、公園、廣場(chǎng)，用方言演繹防范養(yǎng)老詐騙順口溜，將“保健品騙局”“投資理財(cái)陷阱”等套路編成通俗故事，以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式揭開(kāi)騙局的面紗。截至目前，該院已幫助8名老人共計(jì)追回?fù)p失400多萬(wàn)元。

“接下來(lái)，我院將持續(xù)加大特殊群體權(quán)益保護(hù)力度，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，辦理更多具有引領(lǐng)性、示范性的案件，為特殊群體提供更加有力的司法保障，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化貢獻(xiàn)檢察智慧和力量。”不久前，寧遠(yuǎn)縣檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)吳蓉在“代表委員進(jìn)檢察·聚焦特殊群體權(quán)益保護(hù)”座談會(huì)上表示。

作者：郭慧 劉華

責(zé)編：左爽

一審：楊友林

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)